试论国有煤炭企业"政企分开"
郑燕飞
霍林河煤业集团
摘要： 一、"政府万能"与"市场万能"
对政府与市场关系的认识,要么是"政府万能",要么是"市场万能",究其根源,一是在计划体制时认为政府是万能的,认为政府是国民经济计划的制订者和实施者,那么这个万能的政府便会直截了当地干预国有企业生产、流通乃至产品消费的全过程,国有煤炭企业就是这种计划经济体制的产物,也是受计划体制束缚最为深重的企业之一,经营调配权在国家,煤矿在哪儿建,规模多大,生产多少,往哪里运,运多少及煤炭价格,运输计划等均由国家计划管理部门和煤炭主管部门下达,煤炭企业无须也无权考虑.因此,从政府角度讲,企业只能是被动的接受者,其不可动摇的附属地位也决定了国有企业在政府的"保护伞"下能够长期靠财政补贴得以延续,也就不难得出"政府万能"的结论;二是当我们发现"政府万能"的观点有失偏激的时候,我们又走向偏激观点的另一端,即认为"市场万能",认为市场机制能够解决所有经济问题,并认为政府的经济干预是多余的,会损害市场机制功能的发挥,主张政府退出经济领域,在市场面前任何企业既能自生也能自灭.小煤窑的乱采乱挖、大量重复建设就具有这种观点的代表性,事实证明它给整个煤炭工业带来了灾难性的后果.
机标关键词：国有煤炭企业政府与市场关系市场万能市场机制计划体制国有企业计划经济体制国民经济计划
分类号：F4(工业经济)
论文发表日期：2000-01-01
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：2( 68-69 )
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